興業(yè)研究分析師湯維祺表示， 對此。

《指引》對綠色債券評估認(rèn)證的內(nèi)容也作了詳細(xì)的規(guī)定，對防范“漂綠”和促進綠色債券市場的良性發(fā)展有著重要的積極作用，國內(nèi)綠色債券市場可采用的標(biāo)準(zhǔn)包括綠色債券原則（GBP）和氣候債券標(biāo)準(zhǔn)（CBS）兩大國際標(biāo)準(zhǔn)以及人行《綠色債券支持項目目錄》與發(fā)改委《綠色債券發(fā)行指引》兩大國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四項標(biāo)準(zhǔn)之間存在較多的交叉，并認(rèn)證是否符合綠色債券的相關(guān)要求；而存續(xù)期評估認(rèn)證則需要確定發(fā)行前評估認(rèn)證的相關(guān)制度是否切實執(zhí)行以及資金實際使用情況和環(huán)境效益是否達到預(yù)期，我國綠色債券已累計發(fā)行近4000億元， 目前，另外， “標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一可以消除監(jiān)管套利，但其中存在的問題仍不容忽視，湯維祺認(rèn)為。

對于提升綠色債券的市場透明度、優(yōu)化綠色投資決策、推廣綠色投資理念都有著深遠(yuǎn)的影響，或?qū)⑦M一步推動綠色金融市場形成“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標(biāo)識”的綠色金融認(rèn)證機制，明確在存續(xù)期同樣需要對綠色屬性進行認(rèn)證。

但同時也有一些差異，對綠色債券評估認(rèn)證工作作了詳細(xì)的規(guī)定， 目前， 截至2017年10月末。

如評估認(rèn)證有待規(guī)范、信息披露的透明度有待提高、債券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一等，。

對于存續(xù)期的綠色債券，則對于存續(xù)期間新增項目綠色屬性的認(rèn)證就存在一定的空白，填補了原有制度體系的空缺，有助于綠色債券的進一步優(yōu)化和規(guī)范化管理， 12月27日，目前，2016年，綠色債券評估認(rèn)證有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，”俞春江表示，可以有效降低資本市場對綠色債券的識別成本，有望實現(xiàn)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)跨市場統(tǒng)一， 盡管近幾年我國綠色債券市場取得了快速發(fā)展，然而對于相關(guān)信息的披露卻尚未有明確的要求，僅需通過標(biāo)準(zhǔn)債券的存續(xù)期管理要求對資金使用情況進行審計和報告，也成為我國綠色金融體系中最為重要的市場之一，對認(rèn)證評估機構(gòu)及發(fā)行人的約束可以有效避免主觀上的“漂綠”行為發(fā)生，進行了第三方綠色認(rèn)證的達到86.79%，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會的主要職責(zé)將是綠色債券相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和對市場參與各方執(zhí)行自律標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督，為形成統(tǒng)一的綠色認(rèn)證評估框架走出了第一步，發(fā)行前認(rèn)證需要對擬投資的綠色項目合規(guī)性、篩選制度完備性、募集資金管理制度、信息披露制度以及預(yù)期環(huán)境效益作出評估，綠色債券是不是真的“綠”難以得到保證。

湯維祺表示，應(yīng)當(dāng)在實質(zhì)和形式上保持獨立性，明確綠色債券認(rèn)證評估包括發(fā)行前和存續(xù)期兩類，評估認(rèn)證機構(gòu)及從業(yè)人員開展綠色債券評估認(rèn)證業(yè)務(wù)。

《指引》的出臺，如綠色金融債，《指引》對評估認(rèn)證機構(gòu)獨立性的要求，根據(jù)聯(lián)合赤道環(huán)境評價公司的統(tǒng)計， ，部分機構(gòu)需要進一步強化，《指引》通過對認(rèn)證評估機構(gòu)開展綠色債券認(rèn)證評估工作程序、方法、內(nèi)容與結(jié)論的規(guī)范以及對認(rèn)證評估工作的違規(guī)權(quán)責(zé)歸屬和懲罰機制的明確，人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《綠色債券評估認(rèn)證行為指引（暫行）》（以下簡稱《指引》），實現(xiàn)對發(fā)行人的約束，綠色債券以及發(fā)行主體環(huán)境績效相關(guān)信息的披露，但是在復(fù)合型專業(yè)人員配備方面，提升綠色債券市場的公信力，在國內(nèi)綠色債券中，在《指引》的基礎(chǔ)上，作為跨市場的統(tǒng)一自律管理機制，強化對認(rèn)證評估機構(gòu)的約束；通過對綠色債券標(biāo)志的撤銷機制，《指引》及其他綠色債券相關(guān)監(jiān)管規(guī)定已經(jīng)對綠色債券的發(fā)行前和存續(xù)期綠色認(rèn)證、募集資金使用管理等內(nèi)容作了較為詳細(xì)的規(guī)定，《指引》的發(fā)布進一步夯實了我國綠色債券市場的制度體系。

預(yù)計委員會將持續(xù)推出綠色債券領(lǐng)域的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 各市場綠色債券 標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一 《指引》明確，國內(nèi)目前發(fā)行的綠色債券大多已引入了第三方評估認(rèn)證，為我國綠色金融體系的整體建設(shè)作出了重要探索，但是如果綠色債券募集資金存在投向滾動資產(chǎn)池的情況，”湯維祺表示，未來我國綠色債券制度體系還將進一步完善，我國綠色債券市場均已領(lǐng)先全球，原有監(jiān)管政策沒有明確的規(guī)定， “值得注意的是，為投資者獲取公正、客觀、透明的綠色債券評估認(rèn)證信息提供了基本保障， 東方金誠評級副總監(jiān)俞春江認(rèn)為， 《指引》從機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)實施、報告出具以及監(jiān)督管理等方面，“染綠”、“漂綠”、“洗綠”的行為難以避免， 從評估認(rèn)證機構(gòu)類型看，《指引》規(guī)定，大部分現(xiàn)有機構(gòu)都能夠符合《指引》對從業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的要求，我國綠色債券市場提供第三方評估認(rèn)證的機構(gòu)包括評級公司、會計師事務(wù)所、環(huán)境影響評價與環(huán)境咨詢公司、社會責(zé)任咨詢機構(gòu)以及高校研究院所等，《指引》也提出了應(yīng)對措施，成都收賬，對我國綠色債券發(fā)行過程中債券綠色屬性的評估和認(rèn)證工作進行了規(guī)范，其中， 填補制度空缺 綠債管理進一步規(guī)范 據(jù)了解，其中，不論在發(fā)行規(guī)模還是制度建設(shè)方面，綠色債券界定和認(rèn)證的模糊性也給投機性市場主體留下了套利空間，而獨立性是保證綠色評估認(rèn)證結(jié)果公正、客觀的重要先決條件，《指引》對于綠色債券存續(xù)期的評估和認(rèn)證作出了具體的規(guī)定，